（一）项目基本信息

表1  项目基本信息表

项目累计覆盖5个执行批次（地市），受益学子638名，发放智能安全书包及配套物资638套，经3场理事会立项审议决议推进。

注：受益人数为各批次经理事会审议确认的发放计划数量合计（240+150+120+67+61）。其中一期（淄博-重庆）240只、二期（鄄城）150套已完成发放并验收结项；系列三（滕州120只、乳山67只）及2026年度胶州站（61只）按已批准方案执行发放。

二、立项与决策依据

（一）立项背景与需求分析

社会需求：留守儿童、困境儿童及部分通勤距离较远的学生，其人身安全问题牵动家庭和社会的心。走失、意外伤害、上下学途中的安全隐患是家长和学校普遍担忧的问题。

技术赋能：AI智能安全定位书包融合GPS/北斗定位、地理围栏、SOS一键呼救、轨迹查询等先进技术，可有效提升儿童在途安全系数，为家长和监护人提供实时监护手段。

慈善使命：基金会致力于助学兴教、关爱儿童成长，将现代科技应用于儿童安全领域，是履行社会责任、拓展公益内涵的创新实践。

帮扶协作：山东省肩负对外帮扶重要使命，项目聚焦帮扶地区儿童安全需求，是深化区域协作、传递山东关爱的具体行动。

（二）理事会决策历程

1．2025年6月25日，第一届第五次理事会审议并启动"AI智能安全定位书包慈善公益项目"，通过项目方案、宣传与评估计划，部署筹资、书包选型采购、受助对象筛选及捐赠仪式筹备工作。

2．2025年10月28日，第一届第六次理事会审议并通过"智护成长"安全书包公益助学计划（第二批）：为菏泽市150名家庭经济困难中小学生捐赠智能安全书包及配套学习用品，总预算人民币72,450元（基金会自有资金），并明确列为"党建引领智护成长"试点项目。

3．2025年12月23日，第一届第九次理事会审议通过"智护成长"安全书包公益助学计划（系列三）：覆盖枣庄、威海乳山两地，资助200名学子，总预算人民币91,600元（自有资金）；明确整改前两批"设备闲置、筛选不精准、培训不足"问题，建立"学校推荐+保证证明"核查机制。

三、项目目标

（一）核心目标

为异地商会原籍地和山东省对口帮扶地区的困难儿童捐赠配备AI智能安全定位功能的书包，提升其上下学及日常活动的人身安全保障水平。

（二）具体目标

表2  项目具体目标表

四、项目实施过程

（一）执行批次总览

表3  各批次执行情况总览表

（二）项目执行流程

项目按照"前期准备—实施推进—后续跟进"三阶段标准化流程执行，各批次均严格遵循《受助儿童筛选标准细则》《AI智能书包捐赠仪式执行手册》等规范。

前期准备阶段：理事会立项审议→受助对象筛选与三级公示（学校初筛→商协会/基金会复审→基金会终审）→供应商市场比选与采购→制定执行计划与预算。

实施推进阶段：物资采购、质检、验收与分装→联合在地组织筹备捐赠仪式→现场发放与签收登记→开展功能使用培训（含特殊群体适配培训）。

后续跟进阶段：使用情况回访（电话/问卷/入户）→问题解决通道（微信支持群等）→成效评估→结项总结与档案归档、信息公开。

（三）受助对象筛选机制

依据基金会制定的《受助儿童筛选标准细则》（2025年6月25日生效），筛选覆盖三大维度——家庭监护缺失（留守儿童、单亲/孤儿等）、经济困难（低保、建档立卡、低收入家庭等）、通勤安全高风险（单程步行不少于40分钟或穿越危险路段）；采用优先赋分制（总分8分及以上优先，同分优先低龄儿童），排除基金会理事、监事、工作人员及其利害关系人，进行三级公示制度、实名举报48小时核查机制，确保公平、精准、透明。

（四）供应商与采购

基金会通过市场比选确定采购方案（市场备选：几乎熊489元、华为AI书包638元、科大讯飞智能安全书包458元），选择科大讯飞智能安全书包（由职达未来（山东）信息科技有限公司供货），慈善采购价458元/套。一期采购240个，总计：109920元，重庆运费1138；二期与供应商签订产品采购合同（合同编号SLF-EDU-2025-003，150套共68,700元）；三期采购200个，金额合计：91600元，

五、合作模式与党建共建

（一）"党建引领、多方联动"协作模式

项目成功实践"党建+公益"深度融合。以鄄城站为例，基金会党支部联合菏泽市返乡创业服务（青岛）站党支部、鄄城爱之心志愿者协会三方党组织共同策划、主导了"党建引领 智护成长"捐赠仪式，形成高效互补的协作机制。

表4  三方协作分工表

（二）模式价值

该模式极大提升执行效率、显著降低异地执行成本，让公益服务更贴近受助群体的真实语境；经实践验证产生"1+1大于2"效应，为后续同类项目提供可复制的组织协作样板。

六、财务执行报告

（一）二期（鄄城站）财务决算

二期项目财务执行高度规范，严格遵循预算、专款专用，实际支出大幅低于预算。得益于"在地联合单位以公益奉献形式承担大部分落地执行人力与费用"的创新模式，基金会实际支出集中在核心物资采购

表5-1一期（淄博重庆）财务决算表

表5-2 二期（鄄城站）财务决算表

表5-2 三期（枣庄、威海站）财务决算表

（二）2025年度项目资金使用情况

据基金会《项目资金使用情况》披露，2025年度基金会用于智能书包项目的支出合计271358元，占项目总预算比例为        %，

表6  2025年度本项目相关支出明细表

七、项目成效与评估

（一）核心目标达成度

物资精准交付：鄄城站150套物资100%发放至目标学生，流程规范，签收档案齐全；淄博站240只书包已完成发放并提交签收表及影像资料验收；枣庄、威海、胶州三地200只书包已完成发放。

党建融合示范："三方党建共建"模式运作成功，为后续项目提供可复制的组织协作样板。

社会影响：活动受到地方关注，"党建引领公益、科技关爱成长"的故事得到有效传播，项目社会认知度显著提升。

（二）受益方反馈与深度洞察

鄄城站项目结束后对18个受助家庭进行抽样回访，结果如下。

表7  受益方抽样回访结果表

核心洞察：高达83%的远程守护功能未使用率，表面原因是"家长不在身边、祖辈不会操作"，实则尖锐揭示留守儿童家庭支持系统的功能性薄弱——智能书包的"远程守护"功能因家庭中"数字鸿沟"和"情感联结缺失"而悬置。这证明单点物资捐赠无法系统性回应留守儿童对持续性关怀、情感陪伴和家庭赋能的深层渴求，是下一步公益行动必须攻坚的起点。

（三）合作伙伴评价

鄄城爱之心志愿者协会对本项目模式与合作给予极高评价，认为"基金会提供的优质物资与协会的在地执行力相结合，产生了1+1大于2的效应"，并感谢基金会信任支持，表示此次合作为本地公益力量注入了强大信心与动力。

八、问题发现、经验总结与改进建议

（一）项目中发现的问题

表8  项目实施问题一览表

（二）成功经验

1．"物资+在地执行"分工模式高效经济：验证了基金会与本地优秀公益组织深度协作的高效性与经济性，实现资源最优配置。

2．党建共建提供强大组织保障：三方党组织联动确保项目政治方向、公信力与执行力，是项目顺利实施的"压舱石"。

3．精准发现真问题：通过扎实回访，诊断出留守儿童"数字鸿沟背后的情感与陪伴缺失"这一深层社会痛点，推动公益视角从"给予物资"向"修复支持系统"深化。

（三）改进建议（已在后续批次落实）

表9  改进建议及落实情况表

九、结项结论

"智护成长"安全书包公益助学计划（AI智能安全定位书包慈善公益项目）自2025年6月立项以来，经三期理事会决议推进，先后在淄博（对口重庆）、菏泽鄄城、枣庄滕州、威海乳山、青岛胶州五地落地执行，累计为638名困难学子发放智能安全书包及配套学习用品。项目在党建引领、协作模式创新、财务规范和社会问题深度洞察等多个维度取得超出预期的成果：

一是物资发放精准透明，二期资金使用合规；二是"党建+公益"融合模式验证成功，形成可复制的三方协作样板；三是不仅送达了638份科技礼物，更收获一张清晰的"问题地图"，为公益服务深化指明方向。

项目财务清晰、档案完备、结余妥善，符合结项条件，同意结项。

十、附件与档案清单

表10  附件与档案清单